Жоден державний орган, в який зверталась громада, не навів порядок та законність у прибережній захисній смузі біля маєтку екс-міністра екології Злочевського у Вишгородському районі Київської області. Державні органи не вчинили жодної дії щоб належним чином знести паркани та інші споруди на березі каналу для відновлення прав громадян, а саме - право на відпочинок біля води, право вільно перебувати в лісах державної власності, право на масовий відпочинок та оздоровлення громадян, організацію прогулянок на цій лісовій ділянці, право на благоустрій, тощо.
З приводу цієї незаконної забудови громада зверталася до таких державних оргінів:
- Держгеокадастр
- Держгеокадастр
- Державне Підприємство «Вищедубечанське лісове господарство»
- Державна інспекція сільського господарства
- Державна інспекція сільського господарства
- Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області
- Київська обласна державна адміністрація
- Хотянівська сільрада
- Омбудсмен
Державні органи або відповідають нісенітницю та "переводять стрілки" на інші державні органи, або просто не відповідають на звернення.
- Хотянівська сільрада
- Омбудсмен
Державні органи або відповідають нісенітницю та "переводять стрілки" на інші державні органи, або просто не відповідають на звернення.
Інфографіка демонструє, які дії мали вчинити, а які фактично вчинили, державні органи в результаті звернення громади про незакону забудову прибережної захисної смуги біля маєтку Злочевського.
ДЕРЖАВНИЙ ОРГАН
|
НЕОБХІДНІ ЗАКОННІ ДІЇ
|
ФАКТИЧНІ ДІЇ
|
Державна екологічна інспекція
має наглядати за додержанням природоохоронного законодавства, контролювати забудову прибережної захисної смуги.
|
1. Обстежити прибережну захисну смугу біля маєтку Злочевського на земельній ділянці за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904;
2. Визнати протиправною забудову зазначеної земельної ділянки;
3. Скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
4. Скласти постанову у справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення; або подати до відповідних органів матеріали перевірки зазначеної земельної ділянки та матеріали справи про адміністративне правопорушення - щодо притягнення винних осіб до відповідальності;
5. Прийняти рішення про зупинення діяльності об'єктів на зазначеній земельній ділянці; вжити заходів до усунення порушень земельного законодавства на зазначеній земельній ділянці;
6. Повідомити письмово заявнику про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення в строки передбачені законом;
|
Державна екологічна інспекція відмовила громадськості у наведені ладу на узбережжі каналу. Держекоінспекція "перевела стрілки" на Хотянівську сільраду та органи державного архітектурно-будівельного контролю. Держекоінспекція вважає, що тількі ці органи мають повноваження і компетенції припинити правопорушення на прибережній захисній смузі біля маєтку Злочевського.
Суд визнав, що Державна екологічна інспекція необґрунтовано та безпідставно не розглянула заяву громадськості та незаконно «перевела» стрілки на «Держбудконтроль» та Хотянівську сільраду. Суд зобов'язав повторно розглянути звернення громади.
Отримує заяву до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушенни Закону України Про звернення громадян відносно начальника Державної екологічної інспекції у Київській області.
Отримує скаргу до голови Державної екологічної інспекції України про бездіяльність начальника Державної екологічної інспекції у Київській області.
Звільнено головного еколога Київської області, який бездіяв щодо ділянок біля Злочевського Але не зафіксовано жодного порушення, не складено жодного протоколу або припису для наведення ладу у прибережній захисній смузі. |
Державне Підприємство «Вищедубечанське лісове господарство»
є власником прибережної захисної смуги на земельній ділянці за біля маєтку Злочевського, на якій незаконно зведено споруди.
|
1. Прийняти рішення про зупинення діяльності об'єктів на зазначеній земельній ділянці; вжити заходів до усунення порушень земельного законодавства на зазначеній земельній ділянці; демонтувати паркан з колючею проволкою та інші споруди розташовані у прибережній захисній смузі на ділянці землі за кадастровим номером 3221888800:33:043:0904;
2. Повідомити заявнику письмово про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення в строки передбачені законом на поштову адресу.
|
Ігнорує звернення громади, чим порушує Закон України Про зверення громадян, ти низку природоохоронного законодавства.
Отримає позовну заяву до суду про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо ненадання відповіді на заяву. Окружний адміністративний суд майже 2 роки (станом на осінь 2017 року) не може розглянути цю справу.
|
Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області
зобов'язаний контролювати виконання вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, законодавства під час планування та забудови територій.
|
1. Обстежити прибережну захисну смугу біля маєтку Злочевського на земельній ділянці за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904; провести перевірку відповідності будівельних робіт та споруд вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам;
2. Скласти протокол про правопорушення;
3. Видати обов'язковий для виконання припис щодо усунення порушення вимог законодавства; Прийняти рішення про зупинення експлуатації та діяльності об'єктів на зазначеній земельній ділянці;
4. Притягати посадових осіб об’єктів нагляду до відповідальності за вчинені правопорушення;
5. Повідомити заявнику письмово про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення в строки передбачені законом на поштову адресу.
|
Ігнорує звернення громади, чим порушує Закон України Про зверення громадян, ти низку законодавства у сфері будівництва
Отримає позовну заяву до суду про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо ненадання відповіді на заяву.
Суд визнає бездіяльність Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області. Заява до Омбудсмена про складання адімістративного протоколу на посадову особу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області за порушення ЗУ Про звернення громадян. |
Державне агентство лісових ресурсів України
керує ДП «Вищедубечанське лісове господарство», зобов'язаний перевіряти дотримання вимог законодавства, додержання нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства, розглядати справи про правопорушення у сфері лісового законодавства.
|
1. Обстежити прибережну захисну смугу біля маєтку Злочевського на земельній ділянці за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904;
2. Провести перевірку дотримання вимог законодавства, додержання нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства на земельній ділянці за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904;
3. Розглянути справи про адміністративні правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, зокрема, за ст, ст. 53, 63, 67, 65-1;
4. Внести пропозицію щодо обмеження або тимчасового припинення діяльності ДП «Вищедубечанське лісове господарство» та СТ "Ключі» у разі порушення ними лісового законодавства;
5. Направити у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб, які вчинили правопорушення, до відповідальності.
6. Повідомити заявнику письмово про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення в строки передбачені законом на поштову адресу.
|
Відмовило громадськості у проведені ґрунтовної перевірки дотримання законодавства при забудові прибережної захисної смуги за парканом навколо маєтку екс-міністра екології Злочевського.
Надало громадськості загальну "відписку", що декількаметровий паркан з колючим дротом, причал для яхт, затока, та інші споруди біля Злочевського зведені згідно Проекту благоустрою, який був погоджений у всіх необхідних інстанціях, та використовуються для ведення лісового господарства.
Отримає позовну заяву до суду про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суди першої та апеляційної інстанцій стали на сторону Держлісагенства та не вбачає бездіяльності. Але громада так і не може реалізувати свого права право на відпочинок біля води, право вільно перебувати в лісах державної власності, право на масовий відпочинок та оздоровлення громадян, організацію прогулянок на цій лісовій ділянці, право на благоустрій, тощо |
Київська обласна державна адміністрація
здійснє на відповідних територіях державний контроль, зокрема, за додержанням законодавства у сфері лісових відносин, використанням та охороною земель, води; обмежуює або тимчасово припиняє діяльність підприємств у разі порушення ними лісового законодавства.
|
1. Провести перевірку стану додержання Державним підприємством «Вищедубечанське лісове господарство» та садівницьким товариством "Ключі" Конституції України та законів України, інших актів законодавства, зокрема, лісового законодавства, Земельного кодексу України, Правил використання корисних властивостей лісів, законодавства та норм у сфері містобудування та архітектури, Кодексу України про адміністративні правопорушення (зокрема, ст, ст. 53, 63, 67, 65-1) на земельній ділянці за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904;
2. Вирішити питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення законодавства, зокрема, щодо забудови та використання земельної ділянки за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904;
3. Обмежити або тимчасово припинити діяльність зазначених підприємств у разі порушення ними законодавства;
4. Забезпечити поновлення порушених прав громадян, передбаченими Конституцією України, ст. ст. 66, 74 Лісового кодексу України, Правилами використання корисних властивостей лісів.
5. Повідомити заявнику письмово про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення в строки передбачені законом на поштову адресу
|
Ігнорує звернення громади. Звернення було розглянуто Вишгородською райнною державною адміністрацію за дорученням Київської обласної державної адміністрації. Вишгородська районна державна адміністрація відмовила у задоволенні вимог громади.
В результаті були порушені права громади передбачені статтею 19 Закону України «Про звернення громадян, норми лісового законодавства, та інших законів.
Отримає заяву до Омбудсмена про складання протоколу про
адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КУПАП посадової особи Київської обласної державної адміністрації.
|
Державна інспекція сільського господарства
Здійснює Державний контроль за: - використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, - додержанням вимог земельного законодавства України, -
складає адмінпротоколи.
|
1. Обстежити земельню ділянку за кадастровим номер 3221888800:33:043:0904 на предмет самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням та інших порушень;
2. Провести перевірки ДП «Вищедубечанське лісове господарство» та с/т "Ключі" з питань, що належать до компетенції Держсільгоспінспекції України; 3. Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. ст. 244, 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та іншими статтями у разі відповідних правопорушень; 4. Видати для виконання припис; внести клопотання щодо припинення експлуатації об'єктів, припинення права користування земельною ділянкою у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; |
Ігнорує звернення громади.
Отримує скаргу до Омбудсмена про бездіяльніть, відновлення прав, та складання протоколу про
адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КУПАП.
|
Уповноважена Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмен)
Вчиняє дії для відновлення порушених прав громадян в результаті порушення Закону України "Про звернення громадян", складає адмінпротоколи про порушення Закону України "Про звернення громадян".
|
- Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 відносно посадових осіб Київської обласної державної адміністрації;
- Внести Подання Уповноваженого до Київської обласної державної адміністрації для усунення виявлених порушень прав і свобод заявника, зокрема, щодо розгляду заяви від 30/11/2015 року;
- Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 відносно начальника Державної екологічної інспекції у Київській області М.М. Криницького;
- Внести Подання Уповноваженого до Державної екологічної інспекції у Київській області для усунення виявлених порушень прав і свобод заявника;
|
Порушень не вбачає.
|
---
|
1. Відкрити провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина;
2. Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 відносно посадової особи Державної інспекції сільського господарства в Київській області; 3. Усунути порушення прав заявника, зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Київській області надати заявнику відповідь на заяву; |
Бездіє.
Отримує судовий позов про оскарження бездіяльності. |
---
|
1. Відкрити провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина;
2. Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 відносно заступника директора Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області Я.В. Старущенко; 3. Внести Подання Уповноваженого до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області для усунення виявлених порушень прав і свобод заявника, зокрема, щодо розгляду скарги заявника; |
Відмовився притягнути заступника директора Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області до адміністративної відповідальності.
Отримує позов до суду про оскарження бездіяльності. |
---
|
1. Відкрити провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина;
2. Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 відносно начальника Державної екологічної інспекції у Київській області М.М. Криницького; 3. Внести Подання Уповноваженого до Державної екологічної інспекції у Київській області для усунення виявлених порушень прав і свобод заявника. |
Не притягнує до адміністративної відповідальності.
|
Держгеокадастр
(здійснює Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, додержанням вимог земельного законодавства України, складає адмінпротоколи.) |
1. Обстежити земельню ділянку за кадастровим номером 3221888800:33:043:0904 на предмет самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням та інших порушень у сфері дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель;
2. Провести перевірки ДП "Вищедубечанське лісове господарство" та с/т "Ключі" з питань, що належать до компетенції Держгеокадастру України; 3. Скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. ст. 244, 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та/або інших правопорушень у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог земельного законодавства; 4. Видати для виконання припис; внести клопотання щодо припинення експлуатації об'єктів, припинення права користування земельною ділянкою у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; |
Держгеокадастр відмовив у задоволені вимог громади. Суть відповіді зводиться до того, що “все добре, береги забудовані на законній підставі” та скерували громаду до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Кабінету Міністрів України та інших органів.
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий